张承惠：银行业对小微企业最好的支持，应该是

连日来，在新型肺炎疫情的防控工作中，货币政策是如何进行发力的？春节开市后，央行已累计开展2.7万亿公开市场回购操作，向市场投放资金。

2月11日，魅KTV投资人、桔子水晶酒店创始人吴海撰写的《哎，我只是个做中小微企业的》一文在朋友圈流传。在文中，吴海表示当前银行和各级政府采取的措施很难让广大的中小微企业受惠。

大银行释放的流动性如何下沉到中小微企业？国务院发展研究中心金融研究所原所长张承惠向搜狐智库表示，正常时期，小微企业就存在融资难、融资贵问题。“小微企业融资难是个慢性病，现在又遭遇突发的急性病，这个时候得先把急性病治好，然后再考虑慢性病的问题。”

张承惠指出，要想让小微企业得到实质性的帮助，建议从监管政策方面考虑。比如，在银行展期的监管考核指标上，对小微企业不良率再增加一些容忍度；或是给予小贷公司、互联网银行等金融机构，让它们发挥作用。

“2月份看不出来，如果企业不能全面的复工，估计3、4月份小微企业的不良率会上升。”张承惠建议，在监管政策上，放松一些跨区经营的管制和约束，或是给予小贷公司、互联网银行等金融机构相关的优惠政策，并让它们有一个较稳定的预期。

谈及小微企业的融资成本如何才能实质性下降时？张承惠表示，“我比较反对用行政命令的方式，要求银行降低融资成本。融资成本应该是通过支持小贷机构，让它们进行竞争，从而降低的，而不是通过行政命令来要求银行必须降1个百分点，或是0.5个百分点。”

她指出，如果商业银行在非常时期愿意主动支持小微企业，是值得赞扬、支持的，但是不应该用行政命令的方式要求所有的商业银行都这么做。“商业银行倒了怎么办？”

据了解，今年是债务到期的一个高峰期，经过了过去几年的快速发展，中小银行也面临着不少压力。张承惠介绍，部门小型的金融机构、地方的小型农商行的不良率也挺高。

“能不能让政策性银行以比较低的利率给小型的机构搞一些批发贷款，进而降低企业融资成本。或是大型银行的国有股东自愿让利，拿出一部分利润来降低小微企业的融资成本。”张承惠说，这些措施都符合市场规律，比行政命令的方法更科学、合理，更有效果。

她还表示，这些措施都不是立竿见影的，最立竿见影的就是展期暂缓。“现在可能性比较大的，就是在市场需求恢复，企业正常复工后，允许银行跟小微企业谈判，减免企业贷款利息，并延长还款期限。”

张承惠强调，货币政策是全局导向的，现在所有政策都是要稳定，要给大家减轻压力，不能给小微企业施加压力，也不能给金融机构施加压力，要有互相理解，共渡难关的思想。（编辑/古双月）

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