刘尚希：新思维的财政政策要转向风险管理

全国两会开启在即。以今年的全国两会为新起点，积极的财政政策如何更加积极有为？积极的财政政策如何继续做好“加减乘除”？

本期嘉宾：

全国政协委员、

中国财政科学研究院院长

刘尚希

财政赤字、专项债、特别国债规模马上就要在全国两会上揭晓，您有什么期待？

我希望财政赤字率能有所提高，专项债规模、特别国债规模能达到市场预期。中央对当前形势已作出精准分析和判断，提出两个“前所未有”，一个是疫情冲击前所未有，一个是经济社会发展的挑战前所未有。我们应对这两个“前所未有”，在财政政策上要表现出一定力度。财政赤字、专项债、特别国债这三个政策工具，在拓展当前财政政策空间上有积极作用。接下来要重点考虑的是我们把钱筹来了，怎么把钱用好、发挥它应有的作用。

对于今年的减税降费，我们应该把关注点放在哪？

减税降费这几年力度很大，尤其是去年大规模减税降费，疫情期间又进一步减税降费。减税降费不能“永远在路上”，不能不停减下去，因为要考虑财政的承受能力。当前拓展和巩固减税降费成效，重点要把减税降费政策落实好，这就要求对政策的落实进行及时评估，发现其中一些问题，然后及时完善政策，使现有政策真正落实好，并达到预期目标。

财政政策要有新思维，怎样“新”？“新”在哪？

新思维的财政政策要有风险思维，财政政策应当成为风险管理的工具，对风险进行隔离、抑制，使整个国家公共风险最小化。只有转向这种风险管理意识，才有可能看到风险、知道风险在哪。中央提出“六保”就是看到六大风险点，当前最重要的就是要把这六个风险点像灭火一样，相互隔离开来，避免它们串在一起，形成更大风险。当前财政政策要针对中央提出的“六保”发力，让居民就业、市场主体、产业链、供应链等方面风险得到有效对冲。

记者：刘柏煊

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