大萧条时期该先帮助企业还是个人？两位美国总
他们曾告诉我，说我正在筑梦。
于是我随着大流跟着大伙。
只要有地可种，或者有枪可扛，
我总在那里，随时准备工作......
我曾筑起铁路，能让火车飞驰，
飞奔起来它能与时间赛跑。
我曾筑起铁路，如今业已完工，
兄弟，可否分我一毛硬币？
美国大萧条时最受欢迎的歌曲《兄弟，可否分我一毛硬币？》
大萧条时，不知多少美国人听到这首歌会热泪盈眶，那些还有工作的人，无论自己的收入多么微薄，都往往会搜搜自己的口袋，把零钱塞到乞讨者的手中。
传统的清教徒价值观认为接受他人救济是不道德的，乞讨者应该受到道德谴责而非同情。再加上美国是多种族的移民国家，对不同肤色不同语言的受苦者，人们的同情心往往会打一个折扣。
但是在1932年，美国人却很有同情心，因为这一年的失业率是25%（美国劳工部预计2020年4月底美国失业率将达到15%。）1/4的美国家庭断了粮。
不仅如此，有工作的人中，超过一半的人其实也不是全职工作，他们的收入只相当于全职时期的六成。
所以很多美国人第一次对乞讨者感同身受，因为他们不知道什么时候就轮到自己了。
大萧条发生的一个根本原因是生产过剩，尤其是农产品。但当奶农倒掉牛奶时，在美国却存在大量的饥饿现象，这一点就连美国人自己也很难接受。
很现实的一个原因：奶牛厂往往在远离城市的乡村，要将牛奶运到城市的贫民窟的运费谁来付？
一位医生事后回忆，当时大城市中，每天有轨电车上都有人晕倒，他们往往是衣着体面的中产阶级（在美国一般工薪阶层也算中产阶级），人们会把他送到免费诊所去，但不会问任何问题，因为大家都知道怎么回事。他是饿晕的。
胡佛村
连中产阶级都是这样，那么穷人的生活就更加不堪了。虽然有救济，但却远远不够，不少人因为交不起房租，被赶出了房子，他们在郊区用废料堆砌起一些小棚屋，被当时的人讽刺的称为”胡佛村”。
当时甚至出现了逃难大军，1933年年初全美国有100万人在铁路沿线扒火车流浪，他们四处捡垃圾为生，当时新闻报道中一个极端场景让读者们撕心裂肺：在一家餐馆后面的垃圾桶旁，有50多个人正在互相扭打，为的是抢夺垃圾桶里的那一点剩菜！
当时的绝望，在美国历史上是空前绝后的。
当时美国人价值观其实和今天中国人有相似之处，当遇到困难时，第一步是先尝试自己解决，他们会首先向朋友和亲戚借钱。如果不够，第二步是向各种社会组织-----例如同乡会或者宗教组织求援。第三步是才是地方政府，他们会节约资金，给市政府工作人员降薪，腾出经费救济贫民。
美国社会有这样一个救济网络去救助贫民，当时哪怕是企业和房屋拥有者们也都很慷慨，尽量少裁员或者容许推迟收房租，这个社会网络在过去是行得通的。
但是在1930年代的大萧条中，连这个救济网络也被击穿了，从未有这么多人失业，当教堂，社会组织，企业，慈善家们的资金全部用尽后，越来越多美国人将目光投向了华盛顿---联邦政府。
赫伯特·克拉克·胡佛，在1928年成为美国总统，在竞选辞中他曾称:他会使美国人家家锅里有一只鸡,家家有一辆车。
胡佛拥有八十五个大学学位，明星工程师，在商务部长的位置上也表现出色，口才和文笔都相当出色，他绝对不是无能的人。
他对美国人民吃鸡买车的许诺，也不是空口白话，但他他给自己的职位定性是“美国企业的啦啦队长”，是协调者而非主导者，他深信政府对经济干预越少，经济就能越快的恢复过来。
今天的美国总统同样认为自己是啦啦队长
所以胡佛政府一直不愿意直接花钱来救助美国失业者，哪怕形势逼迫他出手拯救经济，他也更喜欢自上而下的方式，-----花钱支持银行和大企业，指望银行和大企业在情况好转后能创造就业去解决失业问题。
但是，我们知道银行和大企业追求的是利润，如果这些人觉得市场前景不好，哪怕得到政府的大笔援助资金，他们也往往会做出保守选择，不去招募人手和开展新项目，这样就解决不了底层的失业问题。
衣冠楚楚的中产阶级失业者
所以，为了振兴经济，1932年胡佛建立了一个复兴金融公司的机构，主要向私人银行提供20亿美元的援助，当时就有人酸溜溜的问：既然能向银行家和铁路主支付20亿美元，那他为什么不能把这20亿美元付给退伍军人呢？
胡佛的“佛系疗法”最终让美国山穷水尽，在1933年，美国失业率达到顶峰，哪怕企业家和银行家也恐惧不已，不少州和城市开始放弃美元发行自己的内部货币，各地的银行出现挤兑现象，1933年3月3日，美国不少州的银行关门----美元是美国存在的基础，当美国人连美元都要放弃了，还会存在美国吗？
退伍老兵在大萧条中被胡佛无情拒绝
历史总是惊人的重复着，2020年的现实是，在共和党总统川普的“佛系抗疫”背景下，纽约的民主党州长科莫以截然相反的作风成为全美的政治明星，
1933年的局势也是这样，共和党总统胡佛“佛系振兴”让全美人民失望，而纽约的民主党州长罗斯福却强势崛起，他在1933年成为下一任美国总统。
80多年前也有位纽约州长
罗斯福与胡佛
美国两党制的奥秘就在于此：如果共和党失败了，那么民主党完全可以拿出截然相反的方案来挽救美国，完全不用背上前任的包袱-------接任者可以从前任的失败里找到成功。
罗斯福上台之初，就以援助美国普通人为目标开始工作，上台2月后，第一笔援助拨款就是5亿美元，当时美国GDP不过是564亿美元，所以这笔资金相当于今天的近2000亿美元！这是美国历史上首次国家大笔发放失业救济金！
不少美国家庭靠着这笔钱熬过了1933年的冬季，不然的话，我们今天会在历史书上看到触目惊心的数字。
当然，要说罗斯福只会大笔发钱救济这一招，那就不对了，他做得更多的是“以工代赈”。
然后到了6月，又是33亿美元投入到“公共工程管理局”作为启动资金，相当于今天的1.2万亿美元，这笔钱用来雇佣失业者，在全美国修公路，搞森林保护，市政厅，码头，艺术中心，流浪狗收容所等等。
所以他雇佣的也不仅仅是建筑工人，还有教师，艺术家，作家等各行各业。很多人批评他这些是华而不实的投资，不会带来效益，1939年调查，有23%的美国人认为他这样做是错的。但同时有28%的美国人认为他做得对。
不少基础设施虽然没有经济效益，但却带来了社会效益
罗斯福花钱如流水，这类专门花钱解决就业的机构还有很多，平民保育团（植树），土木工程署，公共工程管理局.....其实把钱直接发给失业者效率会高得多，但罗斯福政府坚信一点：必须提供有尊严的工作，比直接发钱更好。
出钱大搞这种基础设施建设的效果到底如何，一直到今天经济学家都在争议，不过我们可以肯定的是，有些基础设施建设看似无用，但长远效益却不错，如当时美国修建了不少流浪狗收容站，结果降低了人类的狂犬病患病率，这个经验值得我们今天思考。
罗斯福和胡佛这两位总统想让美国摆脱经济萧条。一个采取了以银行和企业为中心，自上而下进行救助的方案，结果说明这样的方案见效太慢，不能缓解经济恶化的速度。
另一位则以失业者为中心，自下而上进行救助，但争议很大，但历史已经证明这样的办法是有效的，所以我们看到之后的美国总统在遇到经济萧条时，无论共和党还是民主党，在救助企业的同时，都不会拒绝向失业者发放大笔救济金。
从下向上拉动经济，其效果可能比从上而下更快！
也许这就是为何今天，各国政府在面临越来越糟的经济形势，都不拒绝大笔撒钱的缘故。